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看共青城如何激发先导力量(组图
2018-10-01 12:58 admin/文    (点击: )

  娄琦:这是省委省政府对南昌和九江在我省的区域格局地位的重新提升,尤其是对九江的提升,实际上从现状看,九江与南昌还存在很大的差距,说明省委省政府对九江的发展寄予厚望。其次,昌九一体化的提出是基于客观需要,昌九一体化是鄱阳湖生态经济区建设的重要推手。现在,我国提出了建设长江中游城市群,江西在整个中部区域怎样发展?应该主推昌九一体化,做大昌九城市群,从整个国家战略的层面出发进行竞争,这是江西省的妙招。做大九江,使之和南昌有机融合、共同推进鄱阳湖生态经济区和中部城市群的建设。

  我们按照“科学规划引领、基础设施先行、服务设施跟进、产业项目支撑”的发展理念,分批实施基础性、功能性、公益性和带动性项目,促进人流、物流、资金流、信息流向南湖新区汇聚,打造集政治、教育、文化、金融、旅游等现代服务业聚集发展的城市滨湖新区。同时,我们还要大力推进市镇联动,加快农民市民化,促进人口向城市集中,力争三年吸引农民进城2万人以上,加快公共服务均等化,在全省率先实现城乡发展一体化,全力把共青城打造成为昌九一体的重要支点,在鄱阳湖生态经济区建设中起引领示范作用,把共青建设成特色突出的现代化、国际化生态城市。

  袁有福:省里决定把共青城作为昌九一体化的战略支点和鄱阳湖生态经济区先导区来打造,这是百年难遇的机遇。共青城市也确定了奋斗目标,到2015在全省率先全面建成小康社会。当前,我们主要着重四个方面的创新:一是投融资方面,强化市场运作和经营城市理念,为城市建设、园区发展和企业融资搭建坚实平台,支持企业上市或进入场外股权交易市场挂牌融资;二是用地方面,全面清理闲置土地,加快企业“退城进园”,促进土地资源节约集约利用,充分挖掘土地利用潜力,促进土地资源优化配置;三是人才方面,研究制定吸引人才的政策措施,建立创新创业人才发展基金,加快科技企业孵化器和江西青年创业大厦的建设与运营管理,规划建设人才公寓,支持企业建设重点实验室、工程(技术)中心和设立博士后流动站,吸引人才聚集创业发展。四是项目建设方面,创新园区管理体制,强化项目服务,提供全方位保姆式服务。加强项目督查,充分发挥由纪委、组织部牵头的重大产业项目和重点城建项目督查组的推动作用,确保项目建设高效推进。

  李松志:我个人认为昌九一体化是将南昌和九江整合起来,为江西实现中部崛起,找到一个区域作为依托。如何打破两个地域政府间的博弈,破除壁垒?我觉得,首先思路要大胆一些,比如整合经济利益,防止各干各的;其次,规划方面要统一;再次,市场要统一,统一电价、水价、气价,统一招商引资的准入门槛。当然,一体化不是一样化。对此,我们可以借鉴国内外的一些经验,例如美国设立了跨行政区域的协调机构,加拿大的温哥华大区域也有温哥华共管协调自治的协调机构。我认为借鉴这些做法,建立政府间协调机构,再加上落实前面几点措施,才能使得“昌九一体化”更有深度。

  李松志:共青城本身规模并不大,要把它做大还需要一个过程。我认为可以把共青城打造为青年人都向往的创业基地、“智慧之城”,吸引更多的人来这里发展。

  第二,共青先导区要实现同城化,先导区内不同地区的交通、通信、医保社保、购房等限制要淡化;产业的互补对接要加强。比如说永修要打造“世界硅都”;共青城绿色低碳的产业;德安传统的纺织、机械加工产业。这些产业能否形成互补和对接,还有就是必须做到在“开发中保护,保护中开发”。这是共青先导区率先走出一条绿色崛起道路所应该担负的责任。

  娄琦:共青先导区的核心优势就是先行先试。共青先导区要抛开束缚,不断创新。第一,从九江市方面谈共青城先导区的发展,首先提出的是规划先行。第一是交通建设。我们现在正在推进的,是将南昌的地铁延伸到永修和共青城,使得共青城和南昌实现无缝对接。除此之外,九江市正在着手开通一条南昌到九江免费的快速通道。对于九江到南昌乃至沿线的所有乡镇县百姓的出行、工业园区产业的互补对接,起着至关重要的作用。

  主持人:省委省政府指出,江西实现“龙头昂起”重中之重是集中力量加快推进昌九一体化。请问你们如何解读这一重大决策?

  娄琦:首先共青城的区位优势是不可替代的。我们现在所提的共青先导区是包括整个共青城市的核心区和德安县及永修的部分地区,共626平方公里。这个区域南接南昌,北距九江都在40公里左右,将昌九一体化由“线”状变为“块”状。其次,共青城是国家级战略和省级战略的叠加,是全国唯一的以共青命名的城市,所产生的政治效应带动的经济效益,在后期会越来越明显。这个区域内已经有很好的产业基础。三大产业的工业主营业务收入和工业增加值占九江市的1/4。把共青先导区打造好,完备共青先导区的产业体系,我认为是实施国家战略和省级战略的必然路径。

  袁有福:推进昌九一体化,有利于加快两市资源整合、要素互补,赋予鄱阳湖生态经济区建设经济发展方面的更大平台,发挥国家战略的最大效应。省里选择共青城作为鄱阳湖生态经济区先导区,我想应该基于以下考虑:首先是共青城区位优势明显,正好位于昌九中段,交通便利、腹地广阔、生态优良,好比广州和深圳之间的东莞,上海和杭州之间的昆山;其次是共青城近几年的快速发展,聚集了一大批发展前景好、带动能力强的产业和项目,同时又是全省统筹城乡试点区,城乡一体化工作推进比较扎实,建设先导区的条件相对成熟。因此,省里把共青城作为鄱阳湖生态经济区先导区来打造,能够在昌九中段架起一个支点,有利于促进昌九一体化战略的实施。

  李松志:共青城刚好在两个城市之间,两大城市既对它有辐射作用,它又与这两大城市都有一点距离。如果从经济学的空间角度来讲,它恰好处于两大城市的断裂点,这个位置能够形成增长极。同时,其交通便利,享有地利之便,往北是环渤海经济区,长江三角洲,向南是闽南三角洲、珠江三角洲,向西就到了武汉经济圈,共青城能接受这些经济发达区域的辐射。共青城是一座年轻的城市,背负的历史包袱少,它能够通过资源上的可选择性,或者说制度上的探索性,产生更大的爆发力。

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  袁有福:目前我市在统筹考虑城乡空间布局、人口分布、公共设施、产业发展、生态环境、用地条件等方面的基础上,正在加快修编城市发展总体规划、土地利用总体规划,以及控制性详规和各类专项规划,以规划引领发展。通过建设新通道,修建跨铁路、跨高速路桥,力争三年内形成融入昌九、连接周边、覆盖全域、内畅外连的“四横五纵”骨干交通网络。通过与德安、永修的融合发展。加强三地产业对接,形成产业聚集效应,加快基础设施对接,推进公共服务一体化,强化社会管理协作,提升社会管理水平,努力把共青城打造成50万以上人口的区域性中等城市。

  主持人:现在共青城有了一个新的定义,“鄱阳湖生态经济区共青城先导区”。我们将如何推进共青城先导区的建设?

  主持人:老百姓对昌九一体化的解读更为具体,他们认为就是要打破行政壁垒,实施双城互动,实现经贸共享,公共服务一体化,让市民尽享发展成果,您眼中的昌九一体化还包括什么内容?

  省委十三届七次全体(扩大)会议上确定了推进昌九一体化,打造“双核”的战略部署,着力构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面。8月1日,省委书记强卫在共青城市调研时强调,要充分发挥共青城毗邻鄱湖、连接昌九的区位优势,把共青城作为建设鄱阳湖生态经济区的重要抓手和切入点,打造成为昌九一体化的重要支撑和支点。如何站在更高起点,以宽阔视野和长远眼光,把共青城打造成南昌、九江的重要连接点和“铰链”,大家把关注的焦点聚集共青城。

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